Enciclopedia de Geografía
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RUSIA - pág.41
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Sin embargo, la repartición de tierras benefició sólo a una minoría acomodada de nobles rusos, mientras que la miseria de los campesinos sometidos a servidumbre iba en aumento. Otro problema fue el de la integración de los pueblos nómadas no rusos y no cristianos locales a los nuevos patrones de vida ruso-europeos. Si bien esta política de unificación administrativa y cultural fue aceptada por algunos grupos, también dio lugar a una creciente sed de identidad fundada en las tradiciones lingüísticas, religiosas y culturales de las distintas regiones. Este sentimiento nacionalista chocaba con las perspectivas universalistas de los políticos que impulsaban la colonización.
Otra adquisición por parte del imperio de Catalina fue Belarrús (Bielorrusia) y otros territorios occidentales, producto de las tres reparticiones de Polonia entre Austria, Prusia y Rusia (1772, 1793, 1795), con lo que al territorio ruso se sumó una extensión de 468.000 km2 de nuevas tierras. Sin embargo, Rusia se vio políticamente atada a Prusia y obligada a mantener el orden en un territorio ocupado por pueblos difícilmente asimilables (polacos, judíos), lo cual condujo a implantar un régimen policiaco en el imperio.
En cuanto a la política interna, Catalina presentó un programa que dividía al territorio ruso en provincias. Cada unidad quedaba bajo la supervisión de un gobernador o gobernador general que actuaba en nombre del monarca y que estaba subordinado al Senado.
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