Burocracia

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En su uso popular, el término "burocracia" posee por lo general una implicación peyorativa, asociada a la lentitud con que se realizan los diferentes trámites administrativos y a la existencia de unas estructuras poco menos que abstractas que rigen las actividades humanas, ignorando las circunstancias concretas y las posibles necesidades individuales. En las ciencias sociales, sin embargo, la noción de burocracia define, por un lado, la estructura organizativa y administrativa de las actividades colectivas -ya sea en el ámbito público, como tradicionalmente se emplea el término, o, en sentido más amplio, en el privado- y, paralelamente, el grupo social constituido por los individuos dedicados al desarrollo del trabajo administrativo y organizados jerárquicamente, de forma que su función está estrictamente regida mediante reglamentos de carácter interno o emanados de la legislación administrativa general. Fue en el siglo XVIII, ante la creciente importancia de los organismos administrativos en el desarrollo de las labores cotidianas, cuando el francés Jean-Claude-Marie Vicent, señor de Gournay, creó la palabra bureaucratie, a partir del francés burea, "oficina", y el griego kratía, "poder". Sólo a fines del siglo XIX, sin embargo, se abordó el estudio del tema desde una perspectiva general. Papel social de la burocracia: teoría clásica de Weber